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【主持人】《作風監督熱線》監督作風，創新環境。朋友們大家早上好，歡迎收聽FM106.6濟南新聞廣播正在直播的《作風監督熱線》，我是肖雁。
節目開始，我們還是來關注反饋，上周五市中公安分局做客《作風監督熱線》，有聽眾反映，購買二手房，原房主戶口拒不遷走，求助派出所遲遲沒有解決。詳細情況請聽記者的調查采訪：
牛先生去年4月份在市中區郎茂山小區購買二手房，交易完成后原房主卻拒絕遷出戶口。
錄音：兩個人的戶口沒遷走，屬于老賴。找七里山派出所，貼了一個遷移通知書，到現在還沒給強行遷走。
據七里山派出所教導員胡傳福介紹，牛先生購買房產時雙方沒有簽訂戶口遷出的相關合同。目前原房主由于家庭矛盾，遲遲不愿遷出戶口，七里山派出所曾多次上門做工作，在去年11月份，還貼出了戶口遷移通知書，令原房主一周內將戶口遷出，原房主答應遷走，后來又多次推拖。
錄音：按規定，通告以后就可以強制遷到社區集體戶，目前原房主也溝通了，但是還沒有做通他的工作。
市中公安分局治安大隊戶籍管理科科長胡楊：
錄音：按照濟南市公安局2017年推出的257號文，房屋產權發生轉移，原房主拒不遷出的情況，我們有明確規定，公安機關在履行相應公示可以將前房主戶口遷至社區集體戶。派出所為了緩解社會矛盾也會開展大量調解工作，如果調解不成，派出所可以將原房主戶口遷至社區集體戶，讓現有房主（戶口）遷到自己房子上。
采訪中，市中警方表示，將會按照相關政策，把原房主戶籍強制遷出，解決牛先生的落戶問題。但對于何時解決，沒有給出明確的時間表。
二手房交易后，原房主遲遲不將戶口遷出。針對這樣的“戶口老賴”，我市公安部門已經出臺了相關規定，但在實際執行中，卻并不那么順暢。有關人士建議，一方面國家應從法律和政策層面盡快出臺或修訂相關戶口管理辦法，降低各地區單獨推進的行政成本和時間成本；另一方面，職能部門要嚴格執行規定，有效維護相關誠信體系、法律尊嚴及社會秩序。
【主持人】這條反饋就到這兒，更多的反饋內容，歡迎您關注《作風監督熱線》周末反饋版的節目。
（片花）
【主持人】歡迎朋友們繼續關注正在直播的《作風監督熱線》，從上周開始，我們陸續邀請各個區的公安分局做客《作風監督熱線》直播間，就本轄區內公安機關打擊刑事犯罪，維護社會治安，以及戶政管理，消防管理，出入境管理，包括民生警務，服務民生等方面的工作，與朋友們做一個集中的交流與溝通，今天上線的是槐蔭公安分局，與朋友們直接對話的是黨委書記、局長張新華，張局長你好。
【張新華】主持人好。
【主持人】歡迎您，隨同張局長來到直播間的，還有槐蔭公安分局各相關警種的主要負責同志，同樣歡迎大家。收音機前的聽眾朋友，您的參與電話82958399已經為您開通。另外也歡迎聽眾朋友通過濟南電臺手機臺叮咚FM在線收聽收看我們的節目，您可以通過語音、文字留言的形式反映您的問題，參與節目互動。也歡迎大家通過濟南網《作風監督熱線》官方網頁同步收看節目的視頻直播，同樣歡迎大家搜索微信公眾號新聞1066添加關注，觀看《作風監督熱線》欄目下的視頻回放，在《作風監督熱線》投票選項中對上線嘉賓在節目中的表現進行打分。
張局長，介紹完聽眾朋友的參與方式以后，進入今天的節目，節目開始，我們簡短的盤點一下即將過去的上半年整體工作情況。
【張新華】你好主持人，聽眾朋友們大家好，我是槐蔭公安分局局長張新華，非常高興參加今天的直播節目，借此機會，我代表全體民警和輔警衷心的感謝社會各界和廣大群眾長期以來對槐蔭公安幫助和支持。也非常歡迎大家撥打熱線向我們提出意見，反映問題，我們將堅持以服務民生為導向，虛心接受各方面的意見，進一步提升槐蔭公安工作的質量和水平。
上半年我們做了這么幾項工作向大家匯報一下，我們上半年主要牢固樹立以人民為中心的工作理念，堅持以昂揚的警隊精神引領民警，以先進的警營文化塑造民警，以過硬的警務品牌激勵民警，創新了一系列警務運行機制，從目前的成效來看，隊伍的精神面貌煥發生機，轄區治安秩序保持良好態勢，人民群眾滿意度大幅度提高，民生警務平臺滿意率一直位于全市前列。今年轄區可防性案件同比下降了37%，破獲案件同比提高了41%，命案全部偵破，所有重大有影響的案件也全部破獲，刑事案件的破案率和盜搶案件破案率一直位于全市前列，特別是在掃黑除惡專項斗爭中，我們分局堅持打早打小，有惡必除，除惡務盡的工作方針，主動出擊，以打開路，取得了明顯成效。截止目前，我們共打掉惡勢力犯罪集團一個，惡勢力犯罪團伙兩個，偵辦其他涉案共同犯罪5起，打擊處理了71個，第二個方面，我們打造民生警務工程，有效提升了人民群眾的滿意度，我們一直堅持抓好窗口建設，優化服務環境，提高服務質量，密切警民關系，堅持以民生警務平臺為抓手，建立了一體化整改等工作機制，針對疑難的訴求集中攻解，消除誤解，保持了較高的滿意度。目前滿意率達到了97.53%，在全區范圍內，我們還推廣應用了智能移動出警終端系統，使接出警更加迅速，出警更加快捷，提出更加優質的高效服務。今年關于110接出警投訴率同比下降33.82%，從加強小案偵破入手，要求一線執法民警做到程序規范，及時高知，規范使用法言法語，減少投訴。關于執法辦案類投訴同比下降了22.7%。與此同時，基層民警有了更多的時間來集中精力做好日常執法和服務工作。
【主持人】張局長一組數據概括了上半年各方面工作的推進情況，下面我們開通熱線，結合市民朋友的熱線情況，談一下咱們工作的推進。有請熱線上第一位聽友，你好這位朋友。
【聽 眾】你好，我在世家戎居買了房子，房產證還沒有辦理，我的房子賣了，我想在派出所落戶，看看怎么落。
【主持人】您剛才說在市中區買的房子。
【聽 眾】世家戎居。
【主持人】在槐蔭區買的房子，但是房產證現在辦不下來。
【聽 眾】房產證現在還沒有辦，可能開發商和部隊有些問題還沒辦下來，我的房子賣了，人家需要落戶，把戶口遷過來，找派出所問問不能辦，我想問問這樣的事怎么辦。
【主持人】上周兩期節目中，市中和歷下的時候，這個問題的另外一方當事人咨詢，我買二手房，原房主遲遲不遷走怎么辦，包括我們剛才反饋也反饋這個問題，這位朋友說我賣房子了，必須把戶口遷走，人家的房子才能遷過來，這個戶口怎么落，又沒有新房產證的房子。
【張新華】這位先生的問題，請戶籍管理科康勇科長給予答復。
【康 勇】這位聽眾朋友你好，首先感謝您關注戶政方面的問題，您這個房子購買了以后，雖然沒有取得房產證，你只要實際入住了，市區內遷移，可以到公安派出所進行受理辦理戶口遷移。
【主持人】這位朋友實際入住了嗎？
【聽 眾】我已經入住了，2016年入住了。
【康 勇】你入住以后，拿著購房合同及發票，可以到公安機關戶籍窗口辦理戶口的遷移手續。
【主持人】到派出所辦理就可以嗎？
【聽 眾】對。
【主持人】為什么他的答復是落不下呢？
【聽 眾】這位聽眾，您當初是怎么？
【主持人】您找的哪兒，找的派出所嗎？
【聽 眾】段北派出所。
【主持人】理由是什么？就因為你沒有房產證嗎？
【聽 眾】對，一個是因為沒有房產證，房管局開發公司開發的，可能涉及什么手續還沒辦完。我就想問一下先落戶口。
【主持人】以康科長給這位朋友答復是可以落戶的。
【康 勇】剛才我認為你購買的商品房，現在你一解釋，開發商和其他單位共同開發的，我想問一下你這個房子所屬性質什么？新建商品房還是單位轄區合資的小產權房？
【聽 眾】應該不是小產權房，當時部隊上。
【康 勇】從開發公司購買的，還是從其他人手里，合同怎么簽的？
【聽 眾】開發公司。
【康 勇】哪兒的開發公司？
【聽 眾】濟南市房建。
【康 勇】我想問一下的您這個小區是否經民政局命名辦命名？
【聽 眾】世家戎居1號樓。
【主持人】這個小區有名字，是不是民政局命名，市民說不出來。
【康 勇】我給這位聽眾解釋一下，這個小區我聽明白了，不是正規開發商開發的商品房。
【聽 眾】應該是開發商開發的。
【主持人】這個問題下線核實，區分幾類情況，什么情況戶口能落下，什么情況戶口落不下？
【康 勇】正規開發商開發的商品房，這種情況下市內遷移戶口，如果沒有取得房產證，實際入住，可以憑購房合同和發票到公安機關進行辦理，屬于當場辦結的。第二種情況下，購買了小產權房，如果也是直接購買的，小區經命名辦進行命名，也可以進行戶口的遷移。這位聽眾說這個戶口的問題，如果這個小區經命名辦命名了，而且房子上沒有戶口，可以辦理戶口的遷移，但是你這個具體的情況，剛才你表達的不是很清楚，你把你的電話留給導播，下線跟你聯系，具體什么情況，什么問題，我們再跟您進行溝通聯系，我們想辦法給你合情合理的解決好。
【主持人】電話保持暢通這位朋友，繼續有請下一位朋友，看看這位朋友反映的問題，你好。
【聽 眾】你好，肖雁老師你好，我媽媽實際年齡和她身份證年齡不符，能不能把我媽媽年齡改過來，她是1937年的，身份證是1939年的，我之前也咨詢過，把我媽媽人事檔案調出來復印，派出所不承認人事檔案，我想問一下人事檔案能不能行？證明她年齡不符的事。
【主持人】戶口年齡和身份這是一樣的。
【聽 眾】不一樣。
【主持人】戶口也不一樣。
【聽 眾】實際年齡和身份證不一樣。
【主持人】我想問的，您戶口上和身份證上是一致的嗎？
【聽 眾】一致。
【主持人】但您認為都不對，你想提出人事檔案證明你的年齡是什么，檔案沒被采納。
【聽 眾】對。
【主持人】可不可以，請今天嘉賓回答一下這個問題。
【張新華】聽眾你好，你母親有沒有戶口從外地遷移，是不是濟南常住居民？
【聽 眾】有，她之前上淄博工作，來回調動的時候，年齡就不符了。
【張新華】1937年的年齡和1939年的年齡是不是遷移過程中發生變化？
【聽 眾】有可能。
【張新華】首先公安機關更改年齡問題，首先要當事人提供出最原始能夠證明年齡錯誤的原始檔案。
【聽 眾】人事檔案算嗎？
【張新華】人事檔案只能算其中一部分，你如果能夠提供出，第一遷移過程中造成戶口年齡出現錯誤，查找遷移檔案。還有如果在遷移之前能夠證明是1937年最原始的底卡，這也是最有利的證據。我估計這兩塊，第一，你要提供你母親最原始的戶口底卡檔案，第二，如果遷移過程中造成遷移當中年齡出現錯誤的問題。
【主持人】您說這兩個因素，作為市民來講，自己查找是不是很困難？
【張新華】不困難，你是哪一年遷入的濟南？
【聽 眾】應該是六幾年，辦身份證也錯了。
【張新華】剛才主持人也和你溝通了，現在戶口年齡，身份證年齡都是一致的，只是你認為應該是1937年。
【聽 眾】不是我認為，人事檔案也有。
【張新華】群眾不要著急，首先在原籍遷入濟南的時候有遷出檔案記錄。
【主持人】誰去查，怎么去查，到哪兒去查？
【張新華】可以持身份證、戶口本有效身份證件到原籍派出所。
【主持人】這位朋友原籍在哪兒？
【聽 眾】我去了，他們查了，沒有，一直就是1939年的，不是，我們檔案有，我媽就是1937年的。
【主持人】遷入以前就是1937年。
【張新華】還有一個辦法，你母親最早身份證，原籍公安機關有身份證編碼，你可以進行查找，證實最初的，最原始的年齡，每一個居民都有身份證號碼，最原始的編碼都有記錄。
【聽 眾】我去了，他說都是1939年的，但是我媽人事檔案是1937年的。
【主持人】這位女士想強調的一點，用人事檔案能不能更改戶口和身份證上的年齡？
【張新華】原始檔案只是更改年齡中的一部分，證明曾經用過1937年，但是不能完全證實你母親就是1937年出生的，節目當中給你講了，第一，你母親的人口底卡是一方面，再一個最早身份證編碼登記檔案。
【主持人】如果作為當事人，作為市民來講給派出所提出這種請求來是可以協助幫查的。
【張新華】可以。
【主持人】女士反反復復說這幾個要件，您剛才的意思底卡也查過，也是1939年。
【聽 眾】對，我不知道，人事檔案里有。
【主持人】還有沒有其他的證據可以證明實際年齡？
【張新華】第三個，剛才我也講了，如果遷移過程中造成的，遷出地和遷入地可以查到檔案。第一，證明你最原始的年齡是1937年，公安機關根據你提供的情況，上報相關部門進行更改。
【主持人】這個問題線上回答到這兒，女士電話也留下了，節目之后給女士單獨再對接一下，包括給他一些具體的指點，還能做哪些工作。給群眾提供幫助和服務。
【主持人】接完這兩個熱線之后，我們來共同關注一下叮咚網友提出的問題，這位叮咚網友說現在槐蔭區的西部有不少高層住宅，但是購買的時候有個顧慮，樓太高了，消防安全能保證嗎？我想問一下槐蔭消防部門有沒有高層消防車，一旦20多層高層住宅樓產生火情的時候，能快速進行處理嗎？這個問題很多住高層的市民朋友有這種顧慮。
【張新華】這個問題請消防大隊王建梁教導員回復。
【王建梁】你好這位聽眾，首先您提的問題，確實很多市民居民，尤其現在高層小區居民的顧慮，首先說一下，不光是濟南西部新建的高層建筑也好，只要是正規的開發商開發的，正規取得相關手續建設的小區，他的相關手續都是全的，消防設計都是合格的，這一點咱可以放心。另外您說如果住20層一旦發生火災，消防隊能不能第一時間。
【主持人】有沒有高層滅火的消防措施？
【王建梁】槐蔭區政府對消防投入非常大，從前年開始逐年加大投入，高層滅火消防車逐步添置，現在整個槐蔭區自己的高噴消防車就有四輛，從消防設施來說問題不大。
【主持人】最高能救多少層的火？
【王建梁】消防車救火高度受現場展開條件的影響，比如說濟南市最高能達到接近70米，不一定70米著火一定能實施救助，他要受場地、方向、火場情況，不能一概而論，聽眾朋友樹立什么觀點，尤其高層，室內滅火設施為主，高層滅火是世界性難題，主要以室內消防設施為主，要求居民，包括其他聽眾朋友對樓內消防設施一定要維護好，一定要監督好，提醒物業維護好，另外發現隱患及時給我們消防部門反饋投訴都可以，我們會及時督促相關部門，相關責任人落實。
【主持人】回答完這個問題之后，稍事休息，一段片花之后，繼續回到今天的節目。
（片花）
【主持人】歡迎朋友們繼續關注正在直播的《作風監督熱線》，今天上線的單位是槐蔭公安分局，與朋友們直接對話的是黨委書記、局長張新華，包括各警種主要負責同志，聽眾朋友的參與熱線，有關公安機關維護社會治安，打擊刑事犯罪，以及戶政管理，消防管理，出入境管理，包括民生警務等方面的工作，您的問題意見和建議，都可以通過82958399熱線與嘉賓進行溝通和交流，另外也歡迎大家通過濟南電臺手機臺叮咚FM，一是在線收聽收看我們的節目，二是可以通過語音、文字留言的形式反映您的問題，參與節目互動。
張局長，我們繼續關注叮咚網友的問題，結合這個問題，也請您談一下相關工作的推進情況，這位叮咚網友反映這樣的問題，現在非法詐騙案子很多，公安部門后續接案以后，往往破案速度比較慢，我的建議，作為公安機關應該更多做好預防工作，讓違法詐騙的人不能得逞，這個問題其實也是挺典型的，違法集資詐騙這種情況，一旦出了之后，還得依靠公安機關及時破案，及時挽回公安機關經濟損失，這位朋友主要提怎么防患于未然的問題。
【張新華】這個問題，聽眾朋友們比較關心，下面請經偵大隊大隊長張興濤同志給大家做個解釋。
【主持人】張大隊長，槐蔭公安分局經偵大隊這幾年情況來看，這類案子占的比例有多大？
【張興濤】從2014恩年底，2015年初，槐蔭區和全市一樣，集中爆發了非法集資案件，從前期爆發形勢來看是突然的，大面積的，公安機關確實有點應接不暇，但是作為槐蔭分局，組成專案組全力以赴對非法集資案件進行了集中的打擊和清查整治，這項工作確實和這位網友說的比較緩慢，因為非法集資案件有個特點，發生之后，老百姓報案與犯罪嫌疑人作案有一段時間之后，他并不是和普通刑事案件一樣突然爆發，犯罪嫌疑人也有他的思想準備，作為公安機關一個查證難，一個追責難，公安機關在這個問題上全力以赴，2015年以來，槐蔭區集中辦理了32起這樣的非法集資案件，這種案件的特點周期性比較長，現在判決有一半的案件，像這樣的案件，確實和這位網友說的一樣，必須要從源頭入手，要從防范做起。從源頭入手，非法集資案件都是有一定的表現形式，他們搞一些公司，做一些社會的宣傳，都有非法集資突出的表現。
【主持人】那您列舉一下，比如說有哪些表現形式，讓市民朋友也能甄別一下，判斷一下。
【張興濤】首先非法集資就是高利誘惑，最明顯的就是高利誘惑。高出銀行幾倍以上的利息，周期短，見效快，用這種高利誘惑大肆在社會上進行宣傳。
【主持人】前不久保監會主要負責人有這樣一個說法，銀行理財產品高于幾之內是保險的，比如年化利率到6以上。
【張興濤】年化利率現在國家銀行這塊兒，最高也就是5點多。
【主持人】6以上就非常危險了。
【張興濤】今年咱們國家金融部門的負責人已經在這方面。
【主持人】已經有提醒了。
【張興濤】對群眾進行的提醒。
【主持人】剛才張大隊說的高利誘惑，利為什么這么高，天上有這種餡餅往下掉嗎？這是要打問號的，是不安全的，主要負責人也說到，6以上，甚至再往高一點，有可能本都保住。
【張興濤】從這幾年辦的案子當中，高的能達到18%到20%，這明顯就是非常大的風險。這種非法集資運作模式也長不了，周期更短。
【主持人】往往高利的誘惑一般人抵御不住，他沒有甄別能力，銀行才到4—5的年化收益率，他能給我8%、10%，甚至10%以上，不知道后面隱藏的風險有多大。
【張興濤】是的，這種非法集資公司，不是實際經營，是越權經營，或者超范圍經營，比如說國家有關部門批準他的經營范圍，只允許你經營咨詢，或者從事一些金融方面的宣傳工作，但是他就經營了金融公司的理財，或者說是集資，這本身明顯就是超范圍經營，或者越權經營。國家沒有給他權力，讓他介入金融產品。
【主持人】這是咱們聽眾朋友提醒第二點，第一，如果利息回報特別高就要打問號，第二，如果公司超范圍經營，他給你說的，和他注冊登記的范圍不一致的話，這也是產生質疑的。
【張興濤】往往投資群眾只是看公司表面的富麗堂皇。
【主持人】租一個高檔的寫字間。
【張興濤】一看公司人員素質非常高，穿戴整齊，公司挺豪華，宣傳也很到位，往往很多投資群眾不去實際考察他的經營范圍，他的經營業務，這往往是咱們群眾忽視的一點。
【主持人】張大隊，下面熱線就是反映集資詐騙的，咱們接進來一起分析一下，你好這位朋友。
【聽 眾】你好，今年年初的時候，我父親遭遇了一種新型詐騙，應該是在和諧廣場，公司披著什么外衣呢？拍賣公司，他誘惑老年人以很高的價格進行拍賣，實際上他賣的藏品是很便宜的。比如說第四套人民幣紀念冊，我們不知道老人買多少錢，他告訴老人你買了之后，我可以以200萬的價格往外拍賣，你要付一定的手續費，老人陸陸續續在他那買了花了60萬以上，騙子公司不斷的收你的手續費，老人還在他的誘惑之前去別人那簽了合同，代為拍賣。合同總金額達到2000多萬，他簽了兩個合同達到2000多萬，實際上拍賣的東西都是很不值錢的，老的糧票，老的洗衣票這種，包括人民幣還有其他的，騙子公司陸陸續續收了60萬以上手續費，前期老人被公司洗腦了，怎么說這是詐騙公司他不聽，他也不信，霸王條款的合同，那個合同公司沒有任何責任，不管拍賣不拍賣，我沒有任何責任，你只負責交違約金就可以了，你只負責交手續費就可以了，五一的時候公司跑了，老人才知道自己上當受騙了，錯過了最好去派出所報案的時間，當時我們怎么騙他都不聽，找了電臺、電視臺，沒有用，現在他意識到。
【主持人】這個事情進展到什么程度？
【聽 眾】他去報案了，5月底的時候他去振興街派出所，振興街派出所不受理，你有合同，你屬于經濟糾紛，我們不能受理。
【主持人】一句話把你現在想提的問題提出來。
【聽 眾】騙子公司跑到高新區了。
【主持人】怎么才能找到。
【聽 眾】對，現在槐蔭區還是高新區可以受理這個事情，我們應該怎么辦？
【主持人】給這位女士留了比較長的時間讓他敘述案情，可能是什么，為什么讓你敘述這么詳細，也是給收音機前，尤其老年朋友提個醒，這種情況怎么防范，千萬不要洗腦，抓緊時間請張大隊回答這個問題。
【張新華】你好這位聽眾，這個情況聽起來確實你很著急，但是希望你先不要太著急，這類情況確實比較復雜，因為現在有很多這樣的公司，一個是他有沒有這方面的資質，這個情況需要受理過程當中需要進一步核實，針對這類公司的情況，我們看看群眾到底以什么樣的方式。
【主持人】女士稍等別放電話，一會兒到導播間繼續給您溝通。感謝張局長，諸位嘉賓做客今天的《作風監督熱線》，明天上線的單位是天橋區公安分局，歡迎您繼續關注。