2022年上半年，區發改局緊緊圍繞區委“125510”工作部署，強化作風提境界、高質高效抓落實，現將區發改局2022年上半年工作總結和下半年工作打算報告如下。

一、上半年工作情況

（一）能參善謀，科學統籌全區經濟和社會發展

一是研究制定年度國民經濟和社會發展計劃。依法向區人代會報告《關于槐蔭區2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2022年計劃草案的報告》和《槐蔭區2022年國民經濟和社會發展計劃(草案) 》，審議通過并執行。二是加強經濟運行分析監測。做好各關鍵節點經濟運行分析，完成了數十篇經濟運行分析材料，為領導決策提供參考。

（二）聚勢成峰，加快構建高端的現代產業體系

一是推動樓宇經濟提質增效。對全區當前樓宇分布現狀、產業定位、使用情況等進行調研分析。組織轄區各街道辦事處申報濟南市（儲備）特色產業樓宇，位于我區的濟南精準醫學產業園醫學實驗樓（7、8號連樓）被認定為首批市級儲備特色產業樓宇；積極做好2021年度儲備特色產業樓宇政策申報工作。二是編制《槐蔭區“產業興”五年行動計劃（2022年—2026年）》。聚焦智能制造、先進材料、醫養健康等主導產業，實施創新驅動、優化升級、強鏈補鏈、園區建設、提質增效、項目攻堅、人才引育等行動，培育現代產業發展新動能，將由區委辦統一印發實施。三是編制《槐蔭區經十西路汽車產業帶發展規劃策劃》。在深入企業實地走訪、座談交流和調研論證基礎上，提出我區汽車產業發展現狀、產業布局及對打造經十西路汽車產業帶的意見建議，摸準企業下一步發展思路、發展訴求及融入經十西路汽車產業帶的發展構想，規劃策劃已完成第一輪征求意見。三是進一步完善產業鏈“鏈長制”。確定了新一代信息技術、智能制造、先進材料、現代物流、金融、醫養健康、文化旅游、會展8條產業鏈，實施由鏈主企業負責人或者行業高端人才擔任鏈長、副區級領導擔任副鏈長的“雙鏈長制”， 區委、區政府為8條產業鏈12位鏈長頒發了聘書，制定了《槐蔭區實施重點領域產業鏈“鏈長制”獎勵辦法》，將進入征求意見階段，激勵各產業鏈鏈長充分發揮自身資源、專業、特長等優勢，為槐蔭區產業發展壯大獻良策、作貢獻，引領產業鏈實現高質量發展。

（三）多措并舉，奮力追趕固定資產投資差距

一是固定資產投資逐步收窄。上半年全區投資增幅預計收窄至-40%，建安投資增幅預計增幅4%。項目開工在建96個，開工率79.34%（不含儲備項目）。省級重點項目開工5個，開工率71.43%，市級重點項目開工12個，85.71%。二是對上積極爭取各類資金。積極牽頭策劃包裝項目，1-6月份地方政府專項債已到位6.11億元。三是區領導包掛項目工作。做好區領導包掛的59個項目服務保障工作，對區領導包掛重點項目進行周調度，協調解決項目進展中遇到的難點、堵點問題。四是對接服務工作組做好督導、調研。2022年以來，累計陪同“省四進”工作組到訪項目百余次，調研企業幾十家，迎接省、市調研4次，服務保障及時到位。五是做好日常調度工作。按時高質量完成債券項目、省新舊動能轉換項目周調度，市投資項目管理平臺、市重點項目庫月調度，區重點項目、固定資產投資月調度，提供數據支撐。

（四）提高站位，深入貫徹落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略

一是精心編制工作方案。區發改局作為黃河工作專班牽頭部門，牽頭編制了《槐蔭黃河流域生態保護和高質量發展實施方案》（征求意見稿）和《槐蔭區“碳達峰”工作路徑研究、峰值測算及碳達峰行動方案》（初稿）。二是制定重點事項清單。圍繞“五大領域”，形成40項黃河戰略年度責任清單，分解工作任務，壓實工作責任。建立了月調度機制，每月調度清單任務進展情況、責任履行情況，切實推動重點監督事項實施。三是開展“三高”項目排查。對沿黃重點地區“三高”工業項目進行自查，共自查工業項目22個，其中建成類項目2個，在建類項目11個，擬建類項目9個，均未出現“三高”項目。特別是對濟南國茂集團鑄造工序多次召開專班工作會議，進行現場勘察，落實相關生產工藝數據，按照歷史遺留問題，提出了進行清單管理意見。落實《關于持續推進沿黃重點地區工業園區梳理規范的通知》精神。

（五）強化監管，全力推動經濟社會有序發展

一是加強國有資產監管工作。對全區納入統一監管的8家國有企業及二級國有企業實施企業財務月報、年報制度，截止到5月底，國有企業資產總額為123.39億元，負債總額108.83億元，營業總收入7367萬元；完成3家企業的公司制改革任務；完成槐蔭區停車運營公司股權轉讓工作；批復報廢7輛國有企業業務用車。二是積極推動能耗“雙控”和煤炭消費壓減工作。建立了高耗能行業專家技術指導、煤炭消費壓減月調度等制度，制定年度工作考核評價實施細則，建立健全全區能耗“雙控”目標責任評價考核和獎懲機制。嚴控高耗能項目、列入負面清單項目審批程序，落實碳達峰工作要求，推進產業布局優化、轉型升級。嚴控化石能源消費，對企業煤炭消費壓減工作提出明確要求。鼓勵企業用天然氣鍋爐替代燃煤鍋爐進行供暖，確保完成市下達的煤炭消費總量控制任務。嚴控煤炭壓減。研究預測2022年新增用能需求，明確年度工作目標。對樹蘭醫院、廣安門濟南醫院等項目提出節能建議，做出節能承諾。積極推進節能的價格、稅收政策和合同能源管理。加強高耗能企業能源消費的監測指導和能耗在線監測系統建設。通過政策鼓勵、技術支持等方式，推動高耗能企業的技術升級改造。先后對天岳、泓泉制水、立泰等9家企業進行了能耗評估。三是推進可再生能源發展。積極發展光伏發電項目，對公共機構及工業企業進行合同能源管理業務指導。今年1-5月新增并網1531千瓦分布式光伏發電項目，槐蔭區2021年度非水電消納責任權重完成4.7%，完成了市下達的4.3%的目標任務。

四是穩步推進農業水價綜合改革。密切協同區水務局做好農業水價綜合改革任務，力爭年底前完成農業水價綜合改革2.4萬畝的價格政策制定工作。五是嚴格執行保教費政策。由于疫情原因涉及幼兒園退園、退費的問題較為突出，我局及時與幼兒園溝通，督促按照政策處理好相關退費事宜；辦理8所公辦幼兒園的保教費調整備案，對2所試運行民辦幼兒園進行了保教費最高限價核準。六是抓好行政事業性收費上報。集中開展了2020年度、2021年度行政事業性收費統計上報工作。全區2020年度上報45家，收費金額合計12817.3331萬元，2021年度上報47家，收費金額合計17678.27萬元。七是高質量做好價格認定工作。截至2022年6月30日，共辦結價格認定案件89件，認定標的額 1730余萬元。持續推進國家價格認定綜合業務平臺推廣應用，完成 2015 年-2022年存量案卷入庫 1450件。八是加強社會信用體系建設。構建“雙公示”常態化工作機制，截止目前，我區“雙公示”信息累計203739條，其中行政許可信息200571條，行政處罰信息3168條，整合信用服務資源。注重信用促融資。開展了“信易貸”融資平臺推進會，271家企業在平臺發布融資需求，需求資金16.7億元，正在對接3筆，意向金額450萬元，有107家企業成功授信10.33億元，幫助企業解決融資難題。

    （六）保障民生，不斷提升人民群眾的幸福指數

一是調度全區社會事業情況。制定了槐蔭區年度各項社會事業發展計劃，定期調度教育提升類、社會保障類、幫扶救助類、為老服務類等工程建設情況，對全區的社會事業整體發展水平進行評定，提報全面可借鑒的社會事業發展的總體報告，向人代會提供全區社會事業總體情況。二是做好民用優質燃煤采暖供應保障。今冬采暖季共保障民用優質燃煤317.25噸，惠及252戶居民，保障尚未進行“氣代煤”、“電代煤”改造的居民實現清潔溫暖過冬。三是抓實保供穩價。與濟南華聯集團、匡山農副產品批發市場等重點流通企業之間建立有效溝通機制，先后70余人次深入市場開展市場巡查，每日督導18個監測點對超市、集貿市場等59種生活必需品的價格進行不間斷監測，力保疫情特殊時期生活必需品的價格穩定、供應充足。四是保證糧食安全。建立區級成品糧（面粉）儲備體系，簽訂2022年成品糧1687.5噸（面粉、大米、食用油）委托代儲合同，全面建立區級應急糧食儲備。按照要求在全區16街道辦事處建立24處糧食應急供應網點。實施糧食收購企業備案管理。對民天面粉、濟南第二糧庫、北山糧庫進行糧食收購備案。深入糧食種植大戶、濟南第二糧庫對夏糧收購情況開展夏糧質量調查、品質測報和安全監督。積極開展夏糧收購，預計區域收購量3.8萬噸，第二糧庫目前實際儲存政策糧食8279噸，商品糧2.5萬噸，倉容量10萬噸，共有30個倉房。2022年準備收購倉容1.26萬噸，收購資金3700萬元。五是做好軍民融合工作。開展國家軍民融合通用標準和國家軍用標準摸底，協調區內兩家企業參與“走進沂蒙”活動的前期布展準備工作，組織11家省級企業填寫《軍民融合企業調查問卷》。采集國民經濟動員中心信息，開展國民經濟動員中心建設運行評估。六是著力推進東西部協作。各級廣泛交流互訪。和政縣政府、政協主要領導赴我區考察對接，槐蔭區委宣傳部主要領導赴和政縣，就媒體宣傳、旅游發展、東西協作等工作進行座談；和政縣各鄉鎮主要負責人先后來槐蔭與對口街道對接交流，共商基層協作事宜。對照《濟南市 2022 年東西部協作工作任務指標分工方案》，進一步明確協作工作的計劃書、時間表、路線圖，制定了槐蔭區配套工作方案。努力創樹標桿項目，重點關注和政縣綜合農貿市場及冷鏈物流倉儲中心（一期工程）項目建設，依托引進我區的山東中特食品科技有限公司，打造集屠宰、深加工、冷鏈物流于一體的牛羊肉產業鏈園區。七是努力解決群眾急難愁盼問題。積極做好“五類”風險防控，建立組織領域信訪臺賬，穩步清退企業兼職工作，妥善處理小梁莊居民信訪，金鑾物業信訪有序推進，上半年共接受、辦理涉及水、氣、電、暖、物業費等政府定價、政府指導價的熱線工單370件，服務過程滿意度100％。

二、下半年工作打算

（一）加強經濟運行監測分析。一是加強經濟態勢監測，以全市經濟運行分析監測例會為契機，對各項經濟指標進行日調度、周分析，準確研判經濟形勢，做到心中有數；二是健全工作措施，對于經濟運行中存在的困難和問題強化分析研判，提出可行性措施建議，建立問題庫，豐富方案箱，做到手中有招。三是抓緊抓實上規入庫，成立分類培育高質量納統工作專班，推動符合產業發展方向、有發展潛力的中小企業持續成長，確保達到標準、符合納統要求的單位應納盡納。建立“種子”企業和“準四上”企業庫，及時跟蹤“種子”企業和“準四上”企業成長情況，做好納統基礎工作。

（二）著力推動“產業興”。一是精準落實“產業興”五年行動計劃。盡快印發實施《槐蔭區“產業興”五年行動計劃（2022年—2026年）》，按照未來五年的產業發展方向和目標，實施創新驅動、優化升級、強鏈補鏈、園區建設、提質增效、項目攻堅、人才引育七大行動。二是推動汽車產業高質量發展。搶抓打造經十西路汽車產業帶機遇，盡快編制完成《槐蔭區經十西路汽車產業帶發展規劃策劃》，針對汽車產業營銷與服務全過程，推動“汽車+”融合發展，打造具有槐蔭特色的汽車產業集聚帶。三是全面實施產業鏈“雙鏈長制”。統籌做好“鏈長制”和產業集群共同推進。四是精準培育和發展現代產業。盡快完成《槐蔭區產業發展扶持政策》及各實施細則的修改工作，發揮產業扶持資金的引領作用，推動主導產業集聚發展、特色優勢產業創新發展。

（三）加快推進省會經濟圈一體化發展。充分發揮“京滬會客廳”省會經濟圈各市會客廳和共享展廳的作用，深度服務省會經濟圈一體化發展，以實際行動推動“一圈同城  共建共享”?？茖W把握新發展階段、全面貫徹新發展理念、主動融入新發展格局，搶抓黃河流域生態保護和高質量發展、強省會戰略、濟南國際醫學科學中心、央企城總部城建設等重大機遇，為“大強美富通”現代化國際大都市建設貢獻槐蔭力量。

（四）推動服務業快速發展。一是加強聯動，實施部門、街辦、企業三級聯動，最大限度凝聚工作合力，各行業主管部門、街辦按照業務分工和屬地靠上服務，主動掌握企業情況，積極協調解決企業再生產經營中遇到的困難和問題。二是精準分析，認真評估，準確把握經濟發展趨勢。關注相關政策變化，靠上服務助力發展，不斷提升數據評估和研判能力，定期分析關鍵指標走勢，及時進行預測預警，準確把握經濟發展趨勢，推進全區服務業提質增效。三是凝聚合力，聚焦重點，強化上規入庫工作。定期與統計部門、行政審批、稅務等部門對接，了解企業基礎信息，督促行業主管部門和街道對反饋企業名錄及時跟進監測，共同挖掘、培育規上服務業企業。定期督促街辦全面摸排和挖掘轄區內不在反饋名單中的達標潛力企業，重點培育，實時跟蹤，及時掌握企業成長情況，助推企業盡早入庫。

（五）加大重點項目建設力度。一是加大項目調度力度。繼續聯合區住建局、區統計局等部門，繼續聯合各辦事處，深入項目現場督導建設，盡快形成有效投資，拉動投資再提升。二是加大挖潛入庫力度。在“處處找項目、時時挖投資”上做好文章，力爭符合條件的項目確保入庫，實現的投資確保報出，拉動入庫再提升。三是加大在庫項目投資力度。認真分析在庫項目的建設推進情況，進一步壓實在庫項目投資數據，繼續做好憑證支撐，確保在庫項目實現投資全部報出。四是加大策劃包裝力度。在策劃包裝項目、專項債、中央預算內資金申報上下功夫，確保更多的項目納入保障范圍，確保更多的資金支撐項目建設，為全區經濟社會高質量發展做貢獻。